发，这些都将由各省市按他们的开发规划自行安排。

就像这费城，几年来经济爆炸式发展，人口快速增加，短短几年，从数十万人**增到了百万人以上，但这些增加的人口基本上都是按照就业需求转移过来的，是满足各个工厂，各个工商企业工人需求的，他们不是开发性移民，就算政府要将一部分转化为开发性移民，但也转化不了多少，除非哪家公司突然倒闭，数千数万人失业，那政府就会将这些人用在道路工程，农业垦殖，市政等基础设施建设上。但这是被迫的行为，而不是主动的，也就是出于政府规划之外的。

所以即使费城增加了这么多人口，却没有几个闲人，这固然保证了费城的治安稳定，但同时也增加了费城的城市住房等供应的紧张，城市建设扩张速度有些跟不上形势了。费城去年初就通过了城市东扩计划，即把原费城市东面的切纳河畔纳入了费城市的扩张范围，切纳河以东建设一座新城，同时将市政机关也搬迁到这里，以加大这里的吸引力，促进新城的开发。

但是结果呢，整个新东城计划基础建设就要耗资十数亿，面积近百平方公里。却只能由国家建设公司，费城公用设施建设公司，阿拉斯加建筑工程集团等承建单位本身的工人进行施工，这些公司也不只这一些工程，虽然这些都是大公司，每家公司工人都有数万，但真正可以用于新东城计划的加起来也不过三万多人，原本预计三年的工期，最终却可能要达四年，五年才能初具规模，而现在，预计到今年底，费城的人口可由去年初通过计划时的一百三十多万人增加到了一百六十万人，现在的费城住房等供应非常紧张。可韦斯勒看在眼里，急在心里，新东城也不是说建就能建好的，他也不可能将那些就业性移民转为搞新东城建设，经济在发展，工商企业在新增在扩大，没有新移民的工人，如何继续发展下去。

所以韦斯勒上任后只能一天三次的跑新东城，督促新东城计划加快施工速度，但施工速度再快，毕竟人力有时穷，而且费城这天气，到了十月底基本上很难再进行这种户外工程施工。就算可能，也只能是选择性的，进行一些天气影响较小的分类项目，这无疑拖慢了工程进度。

此时，新移民修改案的通过就犹如天降甘霖，将韦斯勒灌的全身舒爽，甚至新法案仅仅通过五天，费城就立即向移民局上报了两万五千名开发拓荒性移民的申请。这样，按照移民速度，最快下个月，他就能看到第一批开发拓荒性移民了，到明年开春，基本上他所要求的就能全部到位。

而到了开春，整个工程也能重新恢复全面施工了，加上这两万五千名开发拓荒性移民，明年就能完成基础建设，同时又可以将部分入驻单位工程开建，初具规模。实际上就算达到了原定的三年初具规模的目标。

“冬天，这种工程不能全面施工，头几批开发拓荒性移民却会到来，你能保证这些移民不会闲置？而且闲置的话，无形中也浪费了资源，也增加了无谓开支。毕竟人家来了，没事做，不是他的责任，你们政府总要维持人家的生活。也要给予工资，否则不但可能为治安带来隐患，以后想招收开发拓荒性移民也没有可能了。这个新法案虽好，但你们这些施政者也要谨慎，毕竟这关系着国家的稳定，社会治安的稳定。”

叶枫忍不住叮嘱了一句，这也是反对派议员关心的话题，可以肯定，若真的一开始操作就出这种问题，那就只能证明这个新法案有问题，不适合的法案是必须修改或废除的，到时若废除这个法案，以后条件成熟了，想恢复都难，如果是那样韦斯勒等人就是弄巧成拙了。