电脑版
首页

搜索 繁体

第530章大改革(3/6)

家特别管理机构外的其他部门的协调管理工作。副国务卿则可视国情需要决定是否设立,或设立几名,但如设立,必须为政府组成部门的部长兼任。

第三,明确规定总统在立法,行政,司法,外交,军事五大最重要事务中的职权,这也是此次三项规定中最受人争议,或者说最引人关注的一条。可以说通过这五项内容就能使总统的职权得到进一步明晰,但也可认为是对总统职权的大幅加强。

其中在立法方面,规定总统可以否决国会通过的任何法案,除非国会中有23多数票推翻他的否决,否则该法案就不能成为法律。另外总统可以向国会提出各种咨文,包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等,建议他认为必须的立法。这成为总统影响立法的一个重要手段。此外,总统还享有委托立法权。据此,总统不仅有权在原有的行政体系内进行某些改组,而且有权设立新机构。当然按照修正案规定,国会可以在有三分之二议员投票通过的情况下,对总统提起弹劾,另外最高法院可以分别裁定国会或总统在法案的通过或否决中是否违宪,而总检院则可以在国会或总统授权下组织特别检察处对总统或国会议员的违法行为进行独立调查和决定是否起诉。也就是说虽然对总统职权有所增加,却也进一步明确了立法,行政,司法三方面的相互制衡作用。

在行政方面,修正案明确规定总统有权处理国家事务和国家政府的各种工作。可以发出对国家机关有法律约束力的政令,有权选任所有行政部、委、署、局等机关首长(须经国会认可),以及其它国家政府高级官员(指副部级以上),不过加上了此前不需国会认可的海外总督,这个任命从下届起将也必须通过国会认可。但在一些总统有直接管辖权的中低层官员中,总统有权在不违背宪法的基础下不经国会认可即自行任命。

在司法方面,规定总统有权任命国家最高司法官员。他可提名任命国家最高法院法官和国家总检察院检察官,包括最高法院首席**官和总检察院总检察长在内,但须获得国会的认可。总统还可以对任何被判处破坏国家法律的人(被弹劾的人除外)作完全或有条件的赦免。

在外交事务方面,规定总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事(须经参议院认可),接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约,但须经国会23多数票的批准;但同时规定总统与外国签订的一切行政协定,却不需经国会的同意。所以,而这也是引起争议的一点,因为这样一来总统往往可以签定行政协定来代替缔结条约,就可以实现绕过议会而与其他国家签订一些具备法律效力的约束力文件。

在军事方面,则进一步明确总统是全国武装力量的总司令,并自动成为国家军事委员会主席,全国武装力量包括海陆空及海军陆战队等正规野战军及国民卫队、预备役部队。不过与此前不同的是明确宣战权属于国会,但在紧急情况下总统可以越过国会不宣而战。

此外还在诸多方面有一些细分条款,规定在战争和紧急情况下,经国会授权,总统还可拥有更大的权力。

这一项宪法修正案的提出,在阿拉斯加国内引起了剧烈的反响,毫无疑问,这项宪法修正案一旦通过,总统职权得到大幅上升,是明确的上升,而不是以前的诸多隐性权利。

这项修正案在国会通过了足足六天彻夜讨论,最终在10月21日上午在国会获得通过,不过通过的票数极为危险,398名议员有131人投了否决票,差点就不能获得三分之二多数票了。

热门小说推荐

最近更新小说