曹铄依托这些措施终于彻底地掌控了并州地一切。不过他毕竟力有限。不可能事事躬亲。再说了这样也太累了。就没有时间泡MM了。曹铄参考后世制度。授权南华囚仙、刚赶回地李枫、华雄、魏延、赵雨、李飞、顺、薛悌、柔九人组成军政议事会。采取民主集中制原则。少数服从多数。理除军官培训、升迁外地一切军政大事。

并州和兖州相距千里，如果再化妆送药，来得及吗？这下到曹铄犯难了…

曹大喜，这次真是机不可失啊！他留下张飞带领四万兖州兵坐镇东郡，调夏侯带一万青州兵回濮镇守，许褚带一千亲卫留守兖州府，听候蔡邕的吩咐（实际上是蔡琰，女政不好听）。自己带着李典、曹仁、夏侯渊、鲍信、曹昂带领五万青州兵、两万兖州兵攻徐州。本来一帆风顺，可是万万没有想到那夏侯廉是与刘备合演了一戏，给曹设下一个大大的包围圈。

这一天他接到在下邳的夏侯廉的密信，信上说他愿意曹的内应，帮助曹吞并徐州，条件是拜自己为领军大将，镇守徐州。当时曹的主要谋士荀外，为曹亲自延请荀攸、郭嘉，曹看了信以后，非常心动，一面派人去给荀送信征求意见，一面派斥候哨探，探听徐州消息。结果信使还没有回来，哨探却率先回报了。夏侯廉确实与关羽起了争执，刘备大怒，削减了对夏侯廉军队的供给。两军互相设立警戒线，彼此起了多次械斗。

这样冬去来，转又是一年。有一天，曹铄正在榆次狩猎，突然接到消息，自己的义父曹吐血昏迷，顿时大惊，他连忙赶回晋，与那使者见面。

这样一看，其实决定权还是在曹铄手中。何况曹铄手里还掌握着军官培训及升迁的重权，通过这些忠心的中下层军官，曹铄就牢牢掌控着军队大权。他开始迅速扩充队，反正这些与羌胡奋勇作战的民众都是极好的兵苗，稍作培训就是合格的战士。而且在如今的并州，士兵地位，待遇好，充满了荣誉，是好汉的第一选择。

仔细分析下这军政议事会地组成。大家不由得佩服曹铄地手段。议事会长李枫地官职不是最大地。居然次于半退隐地南华囚仙。魏延、赵雨、李飞是曹铄地亲信下。其中赵雨就是曹铄地传话筒；华雄、顺虽然都是领军大将。可是毕竟是外来地投靠者。必须依附于曹铄。至于柔、薛悌。一个是并州本土势力。另一个是后来跟随曹铄地曹下。他们这两票太少起不到什么作用。却给这两个势力一个好地念想。

死战，只有死战！典韦、夏侯渊各受重伤、鲍信也被关羽俘获，曹急怒攻心，痛发作，顿时昏厥，华佗束手无策。周匝张绣、吕布各自调兵遣将，蠢蠢动，各地也人心惶惶，幸好有许褚的一千刺客亲卫震慑，暂时还没有人扯反旗。孝顺的曹昂一咬牙，化妆成贩奔波千里赶来求助，希望曾经托人捎回药的曹铄有办法。

那使者居然是曹昂，一见面泪如泉涌，拜倒在地：“大哥，救救父亲吧！”曹铄连忙把他拉起来，仔细听他诉说最近发生的事情。

曹铄一气将自己的队扩充到五万五千人，他把队分为四个军分区和一个驻防大营，其中顺领衔西北军分区，麾下一万人，负责抵抗并还击羌胡侵；华雄领衔东北军分区，麾下两万人，依托河与山丘构筑梯次防线，负责监督防御袁绍军队；李飞领衔晋军分区，麾下五千人，负责保护并州刺史府政权，镇压反抗者；魏延领衔林虑军分区，麾下一万人，负责防范黑山军及司隶地区军；赵雨驻守悬瓮山大营，麾下五千人，负责机动支援。曹铄自己亲掌五千黑衣卫，营地也设在悬瓮山。

个大城市里设立守卫队。委任黑衣卫成员城门校尉（或牙将）。以正规军为主。另征召两倍地民兵为辅。守军独立不受当地官员辖。归属于设在晋地并州刺史府。不仅如此。荣军农场也被曹铄重新建立起来。安在每一个适合耕地角落。建立起一个个心向曹铄、防御完善地小村寨来。

原来曹本想吞并豫州，可是被吕布抢了先。毕竟皇帝在那里，如果贸然攻击反而会导致天下人的反与不满，曹就把目光转移到徐州刘备的上。反正这家伙指挥军队的能力比较弱，曹调于禁于文则率一万青州兵镇守兖州南面边境，防备吕布；调曹仁曹孝带两万青州兵悄悄移防东面，准备兵徐州。